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国度工商行政办理总局令第53号

2019年05月16日 08:59:35 浏览:436次 来源:工商总局网站
 

国度工商行政办理总局令

第 53 号

  《工商行政办理机关禁止把持协定行为的规定》已经中华国民共和国国度工商行政办理总局局务集会审议颠末过程,现予颁布,自2011年2月1日起施行。
                      局 长  周伯华
                        二○一○年十二月三十一日

 

工商行政办理机关禁止把持协定行为的规定

  第一条 为了制止经济运动中的把持协定行为,根据《中华国民共和国反把持法》(如下简称《反把持法》),制定本规定。
  第二条 禁止经营者在经济运动中杀青把持协定。
  把持协定是指违反《反把持法》第十三条、第十四条、第十六条的规定,经营者之间杀青的或许行业协会构造本行业经营者杀青的排除、限制竞争的协定、决定或许其余协同业动。
  协定或许决定包含书面情势和口头情势。
  其余协同业动是指经营者虽未明白订立书面或许口头情势的协定或许决定,但实质上存在协调同等的行为。
  第三条 认定其余协同业动,应当考虑下列因素:
  (一)经营者的市场行为是否具有同等性;
  (二)经营者之间是否停止过意思联络或许信息交换;
  (三)经营者能否对同等行为作出正当的解释。
  认定其余协同业动,还应当考虑相干市场的布局环境、竞争状况、市场变更环境、行业环境等。
  第四条 禁止具有竞争相干的经营者就限制商品的临盆数目或许出售数目杀青下列把持协定:
  (一)以限制产量、固定产量、停止临盆等办法限制商品的临盆数目或许限制商品特定种类、型号的临盆数目;
  (二)以拒绝供货、限制商品投放量等办法限制商品的出售数目或许限制商品特定种类、型号的出售数目。
  第五条 禁止具有竞争相干的经营者就指畛售市场或许原资料洽购市场杀青下列把持协定:
  (一)划分商品出售地区、出售对象或许出售商品的种类、数目;
  (二)划分质料、半制品、零部件、相干设备等原资料的洽购地区、种类、数目;
  (三)划分质料、半制品、零部件、相干设备等原资料的供给商。
  第六条 禁止具有竞争相干的经营者就限制购买新技术、新设备或许限制开拓新技术、新产品杀青下列把持协定:
  (一)限制购买、应用新技术、新工艺;
  (二)限制购买、租赁、应用新设备;
  (三)限制投资、研发新技术、新工艺、新产品;
  (四)拒绝应用新技术、新工艺、新设备;
  (五)拒绝采纳新的技术模范。
  第七条 禁止具有竞争相干的经营者就结合制生意杀青如下把持协定:
  (一)结合拒绝向特定经营者供货或许出售商品;
  (二)结合拒绝洽购或许出售特定经营者的商品;
  (三)结合限定特定经营者不得与其具有竞争相干的经营者停止生意。
  第八条 本规定未明白规定的其余把持协定,除价钱把持协定外,由国度工商行政办理总局依法认定。
  第九条 禁止行业协会如下列办法构造本行业的经营者从事本规定禁止的把持协定行为:
  (一)制定、发布含有排除、限制竞争内容的行业协会章程、规矩、决定、通知、模范等;
  (二)召集、构造或许推动本行业的经营者杀青含有排除、限制竞争内容的协定、决定、纪要、备忘录等。
  第十条 经营者违反本规定第四条至第八条规定,杀青并实行把持协定的,由工商行政办理机关责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度出售额百种一以上百种十如下的罚款;尚未实行所杀青的把持协定的,可以或许处五十万元如下的罚款。
  行业协会违反本规定第九条规定,构造本行业的经营者杀青把持协定的,工商行政办理机关可以或许对其处五十万元如下的罚款;情节严重的,工商行政办理机关可以或许提请社会集团挂号办理机关依法撤销挂号。
  工商行政办理机关确定详细罚款数额时,应当考虑违法行为的性质、情节、程度、持续的光阴等因素。
  经营者之间串通或许行业协会构造经营者串通,尚未杀青把持协定的,工商行政办理机关应当实时予以制止。
  经营者主动停止把持协定行为的,工商行政办理机关可以或许自勖情减轻或许免除对该经营者的处罚。
  第十一条 经营者主动向工商行政办理机关申报所杀青把持协定的无关环境并供给重要证据的,工商行政办理机关可以或许自勖情减轻或许免除对该经营者的处罚。
  工商行政办理机关决定减轻或许免除处罚,应备据经营者主动申报的光阴顺序、供给证据的重要程度、杀青、实行把持协定的无关环境和共同调查的环境确定。
  重要证据是指可以或许对工商行政办理机关启动调查或许对认定把持协定行为起到关键性感化的证据,包含介入把持协定的经营者、触及的产品规模、杀青协定的内容和办法、协定的详细实行环境等。
  第十二条《第一个主动申报所杀青把持协定的无关环境、供给重要证据并全面主动共同调查的经营者,免除处罚。对主动向工商行政办理机关申报所杀青把持协定的无关环境并供给重要证据的其余经营者,自勖情减轻处罚。
  第十三条 本规定第十一条、第十二条所称的减轻或许免除处罚,重要是指对《反把持法》第四十六条规定的罚款的减轻或许免除。
  第十四条 经营者可以或许供给资料,证明所杀青的协定相符《反把持法》第十五条规定的,经工商行政办理机关认定,不适用本规定。
  第十五条《工商行政办理机关按照本规定作出的行政处罚等决定环的,可以或许依法申请行政复议或许提起行政诉讼。
  第十六条 工商行政办理机关反把持司法职员应当按照《工商行政办理机关查处把持协定、滥用市场支配地位案件程序规定》的规定,严厉依法办案。
  工商行政办理机关反把持司法职员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或许泄露司法过程中知悉的商业秘密的,按照无关规定处理。
  第十七条 农业临盆者及农村经济构造在农产品临盆、加工、出售、运输、储存等经营运动中实行的结合或许协同业动,不适用本规定。
  第十八条 本规定所称商品包含效劳。
  第十九条 本规定由国度工商行政办理总局卖力解释。
  第二十条 本规定自2011年2月1日起施行。 

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