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中华国民共和国主席令 第四十六号

2019年05月16日 15:14:02 浏览:478次
 

中华国民共和国主席令

第 四十六 号
《世界国民代表大会常务委员会对付修改〈中华国民共和国修建法〉的决定》已由中华国民共和国第十一届世界国民代表大会常务委员会第二十次集会于2011年4月22日颠末过程,现予颁布,自2011年7月1日起施行。
                       中华国民共和国主席 胡锦涛
                           2011年4月22日

 

世界国民代表大会常务委员会对付
修改《中华国民共和国修建法》的决定

    (2011年4月22日第十一届世界国民代表大会常务委员会第二十次集会颠末过程)

    第十一届世界国民代表大会常务委员会第二十次集会决定对《中华国民共和国修建法》作如下修改:
    将第四十八条修改成:“修建施工企业应当依法为职工加入工伤保险缴纳工伤保险费。勉励企业为从事危险功课的职工办理意外伤害保险,支付保险费。”
    本决定自2011年7月1日起施行。
    《中华国民共和国修建法》根据本决定作相应修改,从新颁布。

 

中华国民共和国修建法

  (1997年11月1日第八届世界国民代表大会常务委员会第二十八次集会颠末过程 根据2011年4月22日第十一届世界国民代表大会常务委员会第二十次集会《对付修改〈中华国民共和国修建法〉的决定》修正)

目  录

  第一章 总  则
  第二章 修建许可
   第一节 修建工程施工许可
   第二节 从业资格
  第三章 修建工程发包与承包
   第一节 一样平常规定
   第二节 发  包
   第三节 承  包
  第四章 修建工程监理
  第五章 修建平安临盆办理
  第六章 修建工程品格办理
  第七章 司法任务
  第八章 附  则

第一章 总  则

    第一条 为了增强对修建运动的监督办理,掩护修建市场次序,包管修建工程的品德和平安,增进修建业健康睁开,制定本法。
    第二条 在中华国民共和国境内从事修建运动,实行对修建运动的监督办理,应当遵照本法。
    本法所称修建运动,是指各种衡宇修建及其附属举动措施的制作和与其配套的线路、管道、设备的装配运动。
    第三条 修建运动应当确保修建工程品德和平安,相符国度的修建工程平安模范。
    第四条 国度搀扶修建业的睁开,支撑修建科学技术研究,提高衡宇修打造计程度,勉励勤俭能源和掩护环境,提倡采纳先辈技术、先辈设备、先辈工艺、新型修建资料和现代办理办法。
    第五条 从事修建运动应当遵照司法、法规,不得损害社会公共好处和他人的正当权柄。
    任何单位和小我都不得妨碍和阻挠依法停止的修建运动。
    第六条 国务院打造行政主管部分对世界的修建运动实行同一监督办理。

第二章 修建许可

第一节 修建工程施工许可

    第七条 修建工程开工前,打造单位应当按照国度无关规定向工程地点地县级以上国民政府打造行政主管部分申请领取施工许可证;但是,国务院打造行政主管部分确定的限额如下的小型工程除外。
    按照国务院规定的权限和程序同意开工申报的修建工程,不再领取施工许可证。
    第八条 申请领取施工许可证,应当具有下列条件:
    (一)已经办理该修建工程用地同意中;
    (二)在都邑计划区的修建工程,已经获得计划许可证;
    (三)必要拆迁的,其拆迁进度相符施工请求;
    (四)已经确定修建施工企业;
    (五)有满意施工必要的施工图纸及技术资料;
    (六)有包管工程品格和平安的详复施;
    (七)打造资金已经落实;
    (八)司法、行政法规规定的其余条件。
    打造行政主管部分应当自收到申请之日起十五日内,对相符条件的申请发表施工许可证。
    第九条 打造单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期;延期以两次为限,每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或许超过延期时限的,施工许可证自行废止。
    第十条 在建的修建工程因故中施工的,打造单位应当自中施工之日起一个月内,向发证机关申报,并按照规定做好修建工程的掩护办理工作。
    修建工程规复施工时,应当向发证机关申报;中施工满一年的工程规复施工前,打造单位应当报发证机关核验施工许可证。
    第十一条 按照国务院无关规定同意开工申报的修建工程,因故不能按期开工或许中施工的,应当实时向同意机关申报环境。因故不能按期开工超过六个月的,应当有掳理开工申报的同意中。

第二节 从业资格

    第十二条 从事修建运动的修建施工企业、勘察单位、计划单位和工程监理单位,应当具有下列条件:
    (一)有相符国度规定的注册本钱;
    (二)有与其从事的修建运动相顺应的具有法定执业资格的专业技术职员;
    (三)有从事相干修建运动所应有的技术设备;
    (四)司法、行政法规规定的其余条件。
    第十三条 从事修建运动的修建施工企业、勘察单位、计划单位和工程监理单位,按照其拥有的注册本钱、专业技术职员、技术设备和已实现的修建工程事迹等天资条件,划分为分歧的天资品级,经天资审查合格,获得相应品级的天资证书后,方可在其天资品级许可的规模内从事修建运动。
    第十四条 从事修建运动的专业技术职员,应当依法获得相应的执业资格证书,并在执业资格证书许可的规模内从事修建运动。

第三章 修建工程发包与承包

第一节 一样平常规定

    第十五条 修建工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面条约,明白双方的权利和任务。
    发包单位和承包单位应当全面履行条约约定的任务。不按照条约约定履行任务的,依法承当违约任务。
    第十六条 修建工程发包与承包的招标投标运动,应当遵守公开、公正、平等竞争的原则,择优抉择承包单位。
    修建工程的招标投标,本法没有规定的,适用无关招标投标司法的规定。
    第十七条 发包单位及其工作职员在修建工程发包中不得收受贿赂、回扣或许索取其余好处。
    承包单位及其工作职员不得利用向发包单位及其工作职员行贿、供给回扣或许给予其余好处等不正当手腕承揽工程。
    第十八条 修建工程造价应当按照国度无关规定,由发包单位与承包单位在条约中约定。公开招标发包的,其造价的约定,须遵照招标投标司法的规定。
    发包单位应当按照条约的约定,实时拨付工程款项。

第二节 发  包

    第十九条 修建工程依法履行招标发包,对不适于招标发包的可以或许或许间接发包。
    第二十条 修建工程履行公开招标的,发包单位应当按照法定程序和办法,发布招标公告,供给载有招标工程的重要技术请求、重要的条约条款、评标的模范和办法和开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。
    开标应当在招标文件规定的光阴、地点公开停止。开标后应当按照招标文件规定的评标模范和程序对标书停止评估、比较,在具有相应天资条件的投标者中,择优选定中标者。
    第二十一条 修建工程招标的开标、评标、定标由打造单位依法构造实行,并接受无关行政主管部分的监督。
    第二十二条 修建工程履行招标发包的,发包单位应当将修建工程发包给依法中标的承包单位。修建工程履行间接发包的,发包单位应当将修建工程发包给具有相应天资条件的承包单位。
    第二十三条 政府及其所属部分不得滥用行政权力,限定发包单位将招标发包的修建工程发包给指定的承包单位。
    第二十四条 提倡对修建工程履行总承包,禁止将修建工程肢解发包。
    修建工程的发包单位可以或许或许将修建工程的勘察、计划、施工、设备洽购一并发包给一个工程总承包单位,部梢曰蛐砘蛐将修建工程勘察、计划、施工、设备洽购的一项或很多项发包给一个工程总承包单位;但是,不得将应当由一个承包单位实现的修建工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
    第二十五条 按照条约约定,修建资料、修建构配件和设备由工程承包单位洽购的,发包单位不得指定承包单位购入用于工程的修建资料、修建构配件和设备或许指定临盆厂、供给商。

第三节 承  包

    第二十六条 承包修建工程的单位应当持有依法获得的天资证书,并在其天资品级许可的业务规模内承揽工程。
    禁止修建施工企业超出本企业天资品级许可的业务规;许以任何情势用其余修建施工企业的名义承揽工程。禁止修建施工企业以任何情势允许其余单位或许小我应用本企业的天资证书、业务执照,以本企业的名义承揽工程。
    第二十七条 大型修建工程或许布局复杂的修建工程,可以或许或许由两个以上的承包单位结合共同承包。共同承包的各方对承包条约的履行承当连带任务。
    两个以上分歧天资品级的单位履行结合共同承包,应当按照天资品级低的单位的业务许可规模承揽工程。
    第二十八条 禁止承包单位将其承包的全体修建工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全体修建工程肢解以后以分包的名义分离转包给他人。
    第二十九条 修建工程总承包单位可以或许或许将承包工程中的部分工程发包给具有相应天资条件的分包单位;但是,除总承包条约中级的分包外,必需经打造单位承认。施工总承包,修建工程主体布局的施工必需由总承包单位自行实现。
    修建工程总承包单位按照总承包条约的级ǘ源蛟单位卖力;分包单位按照分包条约的级ǘ总承包单位卖力。总承包单位和分包单位就分包工程对打造单位承当连带任务。
    禁止总承包单位将工程分包给不具有相应天资条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

第四章 修建工程监理

    第三十条 国度履行修建工程监理轨制。
    国务院可以或许或许规定履行强制监理的修建工程的规模。
    第三十一条 履行监理的修建工程,由打造单位拜托具有相应天资条件的工程监理单位监理。打造单位与其拜托的工程监理单位应当订立书面拜托监理条约。
    第三十二条 修建工程监理应当按照司法、行政法规及无关的技术模范、计划文件和修建工程承包条约,对承包单位在施工品德、打造工期和打造资金应用等方面,代表打造单位实行监督。
    工程监理职员认为工程施工不相符工程计划请求、施工技术模范和条约约定,有权请求修建施工企业改正。
    工程监理职员发现工程计划不相符修建工程品德模范或许条约约定的品德请求,应当申报打造单位请求计划单位改正。
    第三十三条 实行修建工程监理前,打造单位应当将拜托的工程监理单位、监理的内容及监理权限,书面通知被监理的修建施工企业。
    第三十四条 工程监理单位应当在其天资品级许可的监理规模内,承当工程监理业务。
    工程监理单位应当根据打造单位的拜托,客观、公正地履行监理任务。
    工程监理单位与被监理工程的承包单位和修建资料、修建构配件和设备供给单位不得有隶属相干或许其余利害相干。
    工程监理单位不得让渡工程监理业务。
    第三十五条 工程监理单位不按照拜托监理条约的约定履行监理任务,对应当监督检查的项目不检查或许不按照规定检查,给打造单位构成丧失,应当承当相应的赔偿任务。
    工程监理单位与承包单位串通,为承包单位谋取非法好处,给打造单位构成丧失,应当与承包单位承当连带赔偿任务。

第五章 修建平安临盆办理

    第三十六条 修建工程平安临盆办理必需对峙平安第一、预防为主的偏向,树立健全平安临盆的任务轨制和群防群治轨制。
    第三十七条 修建工程计划应当相符按照国度规定制定的修建平安规程和技术尺度,包管工程的平安机能。
    第三十八条 修建施工企业在体例施工构造计划时,应备修建工程的特色制定相应的平安技术措施;对专业性较强的工程项目,应当体例专项平安施工构造计划,并采取平安技术措施。
    第三十九条 修建施工企业应当在施工现场采取掩护平安、防备危险、预防火警等措施;有条件的,应当对施工现场履行封闭办理。
    施工现场对毗邻的修建物、修建物和分外功位肪晨赡芄钩伤害的,修建施工企业应当采取平安防护措施。
    第四十条 打造单位应当向修建施工企业供给与施工现场相干的公开管线资料,修建施工企业应当采取措施加以掩护。
    第四十一条 修建施工企业应当遵照无关环境掩护和平安临盆的司法、法规的规定,采取节制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物和噪声、振动对环境的净化和危害的措施。
    第四十二条 有下列情形之一的,打造单位应当按照国度无关规定办理申请同意手续:
    (一)必要临闭用计划同意规模以外场地的;
    (二)可能损坏途径、管线、电力、邮电通讯等公共举动措施的;
    (三)必要临时停水、停电、中断途径交通的;
    (模必要停止爆破功课的;
    (五)司法、法规规定必要办理报批手续的其余情形。
    第四十三条 打造行政主管部分卖力修建平安临盆的办理,并依法接受休息行政主管部分对修建平安临盆的指点和监督。
    第四十四条 修建施工企必需依法增强对修建平安临盆的办理,履行平安临盆任务轨制,采取有用措施,防止伤亡和其余平安临盆事故的发生。
    修建施工企业的法定代表人员企业的平安临盆卖力。
    第四十五条 施工现场平安由修建施工企业卖力。履行施工总承包的,由总承包单位卖力。职单位向总承包单位卖力,服从总承包单位对施工现场的平安临盆办理。
    第四十六条 修建施工企业应当树立健全休息平安临盆教育培训轨制,增强对职工平安临盆的教育培训;未经平安临盆教育培训的职员,不得上岗功课。
    第四十七条 修建施工企业和功课职员在施工过程中,应当遵照无关平安临盆的司法、法规和修建行业平安规章、规程,不得违章批净蛐砦章功课。功课职员有权对影响人身健康的功课程序和功课条件提出改良意见,有权获得平安临盆所需的防护用品。功课职员对危及性命平安和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。
    第四十八条 修建施工企业应当依法为职工加入工伤保险缴纳工伤保险费。勉励企业为从事危险功课的职工办理意外伤害保险,支付保险费。
    第四十九条 触及修建主体和承重布局变动的装修工程,打造单位应当在施工前拜托原计划单位或许具有相应天资条件的计划单位提出计划计划;没有计划计划的,不得施工。
    第五十条 衡宇撤除应当由具有包管平安条件的修建施工单位承当,由修建施工单位卖力人对平安卖力。
    第五十一条 施工中发生事故时,修建施工企业应当采取紧急措施削减职员伤亡和事故丧失,并按照国度无关规定实时向无关部分申报。

第六章 修建工程品格办理

    第五十二条 修建工程勘察、计划、施工的品德必需相符国任关修建工程平安模范的请求,详细办理办法由国务院规定。
    无关修建工程平安的国度模范不能顺应确保修建平安的请求时,应当实时订正。
    第五十三条 国度对从事修建运动的单位履行品德体系现す制。从事修建运动的单位根据自愿原则可以或许向国务院产品德量监督办理部分或许国务院产品德量监督办理部分受权的部分承的现机构申请品德体系现。经现ず细竦,由现机构发表品德体系现ぶ书。
    第五十四条 打造单位不得以任何从,请求修打造计单位或许修建施工企业在工程计划或许施工功课中,违反司法、行政法规和修建工程品德、平安模范,低落工程品德。
    修打造计单位和修建施工企业对打造单位违反前款规定提出的低落工程品德的请求,应当予以拒绝。
    第五十五条 修建工程履行总承包,工程品德由工程总承包单位卖力,总承包单位将修建工程分包给其余单位,应当对分包工程的品德与分包单位承当连带任务。分包单位应当接受总承包单位的品德办理。
    第五十六条 修建工程的勘察、计划单位必需对其勘察、计划的品德卖力。勘察、计划文件应当相符无关司法、行政法规的规定和修建工程品德、平安模范、修建工程勘察、计划技术尺度和条约的约定。计划文件选用的修建资料、修建构配件和设备,应当注明其规格、型号、机能等技术目标,其品德请求必需相符国度规定的模范。
    第五十七条 修打造计单位对计划文件选用的修建资料、修建构配件和设备,不得指定临盆厂、供给商。
    第五十八条 修建施工企业对工程的施工品德卖力。
    修建施工企业必需按照工程计划图纸和施工技术模范施工,不得偷工减料。工程计划的修改由原计划单位卖力,修建施工企业不得擅自修改工程计划。
    第五十九条 修建施工企业必需按照工程计划请求、施工技术模范和条约的约定,对修建资料、修建构配件和设备停止检验,不细的不得应用。
    第六十条 修建物在正当应用寿命内,必需确保地基基础工程和主体布局的品德。
    修建工程竣工时,屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等品德缺点;对已发现的品德缺点,修建施工企业应当修复。
    第六十一条 交付竣工验收的修建工程,必需相符规定的修建工程品德模范,有完备的工程技术经济资料和经签署的工程保修书,并具有国度规定的其余竣工条件。
    修建工程竣工经验收细后,方可交付应用;未经验收或许验收不细竦,不得交付应用。
    第六十二条 修建工程履行品德保修轨制。
    修建工程的保修规模应当包含地基基础工程、主体布局工程、屋面防水工程和其余土建工程,和电气管线、高低水管线的装置工程,供热、供冷体系工程认钅浚槐修的期限应当按照包管修建物正当寿命年限内正常应用,掩护应用者正当权柄的原则定。详细的保修规模和最低保修期限由国务院规定。
    第六十三条 任何单位和小我对修建工程的品德事故、品德缺点都有权向打造行政主管部分或许其余无关部分停止检举、控告、投诉。

第七章 司法任务

    第六十四条 违反本法规定,未获得施工许可证或许开工申报未经同意擅自施工的,责令改正,对不相符开工条件的责令停止施工,可以或许处以罚款。
    第六十五条 发包单位将工程发包给不具有相应天资条件的承包单位的,或许违反本法规定将修建工程肢解发包的,责令改正,处以罚款。
    超出本单位天资品级承揽工程的,责令停止违法行为,处以罚款,可以或许责令停业整顿,低落天资品级;情节严重的,吊销天资证书;有违法所得的,予以没收。
    未获得天资证书承揽工程的,予以取缔,并处罚款;有违法所得的,予以没收。
    以欺骗手腕获得天资证书的,吊销天资证书,处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事任务。
    第六十六条 修建施工企业让渡、出借天资证书或许以其余办法允许他人以本企业的名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以或许责令停业整顿,低落天资品级;情节严重的,吊销天资证书。对因该项承揽工程不相符规定的品德模范形成的丧失,修建施工企业与应用本企名义的单位或许小我承当连带赔偿任务。
    第六十七条 承包单位将承包的工程转包的,或许违反本法规定停止分包的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以或许责令停业整顿,低落天资品级;情节严重的,吊销天资证书。
    承包单位有前款规定的违法行为的,对因转包工程或许违法分包的工程不相符规定的品德模范形成的丧失,与接受转包或许分包的单位承当连带赔偿任务。
  第六十八条 在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿,构成犯罪的,依法追究刑事任务;不构成犯罪的,分离处以罚款,没收贿赂的财物,对间接卖力的主管职员和其余间接任务职员给予处分。
    对在工程承包行贿的承包单位,除按照前款规定处罚外,可以或许责令停业整顿,低落天资品级或许吊销天资证书。
    第六十九条 工程监理单位与打造单位或许修建施工企业串通,弄虚作假、低落工程品德的,责令改正,处以罚款,低落天资品级或许吊销天资证书;有违法所得的,予以没收;形成丧失的,承当连带赔偿任务;构成犯罪的,依法追究刑事任务。
    工程监理单位让渡监理业务的,责令改正,没收违法所得,可以或许责令停业整顿,低落天资品级;情节严重的,吊销天资证书。
    第七十条 违反本法规定,触及修建主体或许承重布局变动的装修工程擅自施工的,责令改正,处以罚款;形成丧失的,承当赔偿任务;构成犯罪的,依法追究刑事任务。
    第七十一条 修建施工企业违反本法规定,对修建平安事故隐患不采取措施予以消除的,责令改正,可以或许处以罚款;情节严重的,责令停业整顿,低落天资品级或许吊销天资证书;构成犯罪的,依法追究刑事任务。
    修建施工企业的办理职员违章批示、强令职工冒险功课,因而发生严重伤亡事故或许形成其余严重后果的,依法追究刑事任务。
    第七十二条 打造单位违反本法规定,请求修打造计单位或许修建施工企业违反修建工程品德、平安模范,低落工程品德的,责令改正,可以或许处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事任务。
    第七十三条 修打造计单位不按照修建工程品德、平安模范停止计划的,责令改正,处以罚款;形成工程品德事故的,责令停业整顿,低落天资品级或许吊销天资证书,没收违法所得,并处罚款;形成丧失的,承当赔偿任务;构成犯罪的,依法追究刑事任务。
    第七十四条 修建施工企业在施工中偷工减料的,应用不合格的修建资料、修建构配件和设备的,或许有其余不按照工程计划图纸或许施工技术模范施工的行为的,责令改正,处以罚款;情节严重的,责令停业整顿,低落天资品级或许吊销天资证书;形成修建工程品德不相符规定的品德模范的,卖力返工、修理,并赔偿因此形成的丧失;构成犯罪的,依法追究刑事任务。
    第七十五条 修建施工企业违反本法规定,不履行保修任务或许拖延履行保修任务的,责令改正,可以或许处以罚款,并对在保修期内因屋顶、墙面渗漏、开裂等品德缺点形成的丧失,承当赔偿任务。
    第七十六条 本法规定的责令停业整顿、低落天资品级和吊销天资证书的行政处罚,由发表天资证书的机关决定;其余行政处罚,由打造行政主管部分或许无关部按照司法和国务院规定的职权规模决定。
    按照本法规定被吊销天资证书的,由工商行政办理部分吊销其业务执照。
    第七十七条 违反本法规定,对不具有相应天资品级条件的单位发表该品级天资证书的,由其下级机关责令收回所发的天资证书,对间接卖力的主管职员和其余间接任务职员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事任务。
    第七十八条 政府及其所属部分的工作职员违反本法规定,限定发包单位将招标发包的工程发包给指定的承包单位的,由下级机关责令改正;构成犯罪的,依法追究刑事任务。
    第七十九条 卖力发表修建工程施工许可证的部分及其工作职员对不相符施工条件的修建工程发表施工许可证的,卖力工程品德监督检查或许竣工验收的部分及其工作职员对不合格的修建工程出具品德合格文件或许按合格工程验收的,由下级机关责令改正,对任务职员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事任务;形成丧失的,由该部分承当相应的赔偿任务。
    第八十条 在修建物的正当应用寿命内,因修建工程品德不合格遭到损害的,有权向任务者请求赔偿。

第八章 附  则

    第八十一条 本法对付施工许可、修建施工企业天资审查和修建工程发包、承包、禁止转包,和修建工程监理、修建工程平安和品格办理的规定,适用于其余专业修建工程的修建运动,详细办法由国务院规定。
    第八十二条 打造行政主管部分和其余无关部分在对修建运动履行监督办理中,除按照国务院无关规定收取用度外,不得收取其余用度。
    第八十三条  自治区、直辖市国民政府确定的小型衡宇修建工程的修建运动,参照本法履行。
    依法核定作为文物掩护的纪念修建物和古修建等的修缮,按照文物掩护的无关司法规定履行。
    抢险救灾及其余临时性衡宇修建和农夫自建低层室庐的修建运动,不适用本法。
    第八十四条 军用衡宇修建工程修建运动的详细办理办法,由国务院、中央军事委员会根据本法制定。
    第八十五条 本法自1998年3月1日起施行。

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