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辱骂或殴打正在驾驶的公交车司机,如何定罪量刑?这些人的意见很重要!

2019年05月16日 00:03:00 浏览:42739次 来源: 检察日报 供稿

文/史兆琨


原标题

如何破解公交车上违法之困

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——最高国民法院司法案例研究院对公交车上违法行为停止深入研究

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? ? ? ? 重庆万州公交车坠江事件中,因为行车过程中乘客与司机发生争执斗殴导致车辆失控,致15人遇难,引发"大众高度存眷。然而,该类事件的发生并不是个例。

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? ? ? ? 辱骂或殴打正在驾驶的公交车司机,该行为的性质及司法任务应如何认定?此类违法犯罪行为的罪名确定、刑罚裁量与情节考量是否存在完善的空间?无关部分应如何应对和防备该类案件的发生?这些“叩问备哦嗥鸸怀上违法行为的发生,显得加倍迫在眉睫。

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? ? ? ?11月9日下昼,最高国民法院司法案例研究院以“对正在驾驶公交车的司机实行违法犯罪行为如何认定司法任务,如何预防、规制和立法完善等成就”为题停止研究,与会者纷纷建言献策。

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量刑之困:入罪模范、量刑档次等需细化

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? ? ? ?“因为被告人有前科,经法庭审理,其行为已经构成为了以危险办法危害公共平安罪,被判处有期徒刑三年,是实体刑。”作为重庆万州谭宜明案的主审法官,重庆市万州区法院法官严学万表示,梳理万州区法院2015年至2018年以危险办法危害公共平安的案例共9件,此中7件与公交车相干。涉案被告人年纪最小的43岁,最大的61岁,文化程度普遍不高。7件案子均做了有罪判决,绝大多数适用缓刑。

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? ? ? ? 谈到适用缓刑的原因,严学万解释,考虑到被告人普遍年纪偏大,文化程度包含法治教育程度较为低下;案发后认罪立场较好,均能积极赔偿丧失,部分被告人另有自首行为;危害后果不是分外严重,产业丧失也不是很大。

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? ? ? ? “以危险办法危害公共平安罪一旦树立,动身点刑便是三年。没有相干的司法解释或许指点意见针对分歧的犯罪情节、危害后果等明白所适用的详细刑罚。”严学万也谈了在司法实践中碰到的困惑,“应该考虑针对该类案件的入罪模范、量刑档次和危害后果停止加倍细化的规定。”

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? ? ? ? 沈阳高新技术产业开拓区法院法官赵颖男也表达了对该类案件定罪量刑细化成就的困惑。“以危险办法危害公共平安罪是较重的罪名,建议审慎应用,应当考虑到对正在驾驶公交车的司机实行违法犯罪行为,是否能与爆炸、放火等危害公共平安行为相当。如果情节十分轻微,不建议定这个罪名。”

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? ? ? ? 北京市丰台区法院刑一庭法官胡洋是北京张超案的主审法官,“咱咱咱们在办理张超案时,合议庭争议的中央是,虽然被告人张超抢夺了偏向盘,但是因为驾驶员实时刹车,没有发生交通事故,是否可以或许或许认定被告人张超的行为危害到了公共平安。”

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? ? ? ? 胡洋认为,对付乘客抢夺、拉拽偏向盘的行为,不能一概而论,应当结合案发时公交的的状况,比如的诔丝的数目、车外的环境、行驶速率等,综合判断被告人的行为是否使公交车处于危险状况。“比如,如果途径交通正处于拥堵状况,车辆行驶速驶郝,或许一些乘客在车辆行驶过程意中辱骂驾驶员,虽然在一定程度上干扰了驾驶员的正常驾驶,但公交等匀在驾驶员的掌控之下,驾驶员有足够的光阴和能力来采取措施来应对,在处理此类案件时应当慎重考虑。”胡洋举例道。

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? ? ? ? “以刑治罪是刑事法官的基本思维。如果老庶民感受最深的便是最终的刑罚,那么,让国民大众感遭到公平允义,较为直观的判断之一便是根据刑罚。”最高国民法院研究室刑事处副处长喻海松表示,以危险办法危害公共平安罪规定在刑法危害公共平安罪章节中,是前面部分开章的一个罪名。该罪不是不能用缓刑,然而在缓刑的适用比例方面,是不是有进一步商榷的余地,值得探究。

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摒弃“看客”角色 齐力掩护公共平安

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? ? ? ? 最高国民法院审监庭高级法官张能宝就通俗庶民人身平安方面的任务和权利谈了看法。“这类案件的发生大多是由一些司空见惯的行为引发的。在最近发生的一些热门事件中,当事人可能认为他有权利去实行自己的行为。但是,当事人在实行某种行为时,对他人的人身平安是负有任务的,我认为,这种任务的模范便是实行的这种行为是否到达了通俗人难以忍受程度。”

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? ? ? ? 在多起对正在驾驶公交车的司机履行违法犯罪行为事件中,不少乘客几乎充当了“看客”的角色。张能宝认为,公交车上的乘客可能没有想到在如许的事件中他咱咱们自己已经处于高度危险中。“大多乘客并没有采取措施去防止危险状况的发生,这是对他咱咱们自己人身权利的漠视。”

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? ? ? ? 最高国民检察院公诉厅公诉一处处长曹红虹表示,应根据分歧的案件事实,区分分歧的任务,确定分歧的处理办法。“乘客和司机是两个主体,在处理该类案件时,对付主体过错必要区分是单方过错还是双方过错。公交司机是分外的行为主体,如果乘客仅仅是开端挑衅行为,并未阻止其开车,司机却放下正生手驶的公交车跟乘客互殴,这种环境下司机的任务要更大一些。毕竟公交车司机平安注意任务强于其余乘客,如果碰到紧急环境时,把车给刹住,或许可以或许防止极端事件的发生。”

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? ? ? ? 我国条约法第290条规定,承运人应当在约定期间或许正当期间内将搭客、货物平安运输到约定地点。第302条规定,承运人应当对运输过程中搭客的伤亡承当损害赔偿任务,但伤亡是搭客约健康原因构成的或许承运人证明伤亡是搭客故意、严重过失构成的除外。

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? ? ? ? “正在驾驶公交车的司机的行为是一种职务行为,因此,当公交司机置车上乘客的平安于不顾,对辱骂、殴打等攻击行为停止回击导致事故发生时,公交公司应承当任务。” 张能宝表示,受损害人可以或许向公交公司提出民事赔偿诉求,公交公司在向乘客停止相应赔偿后,有权向构成损害的当事人停止追偿。??

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? ? ? ? 中国社会科学院大学副校长林维认为,该类案件在以危险办法危害公共平安罪定罪量刑时,不少案件存在自首等减轻量刑的情节,因为动身点刑的限制,通常会采取缓刑。建议采取减轻刑罚但判实刑的办法,比如仅判一年实刑,可能会比判三年缓三年的刑罚效果更具震慑力。

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多措并举 将案件发生率降至最低

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? ? ? ? 在北京市公交集团做了十年律师的北京市丰台区政协委员郑爱丽坦言,北京市公交集团每一年就有上千个公交车上的纠纷案例,大多都以效劳纠纷的名义被化解了。“这类矛盾纠纷化解之后再次发生的可能性较大,能否对有些环境下的涉事双方采取除了教育之外的一些警告性措施,让这类案件的发生率降到最低?”

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? ? ? ? 郑爱丽认为还应对公交车无关举措措施停止相应完善和改良。“飞机和火车上的驾驶室都有相应的物理性隔断,这算是一种行的范。那么,可不行以对公交车的驾驶部位也停止举措措施上的完善,这的分档梦薰夭分深思。”

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? ? ? ? “在民事审判停止事实认定时,分外对公交司机是否存在故意的判断比较艰难,因此证据的保留尤为重要。对此,可以或许颠末过程技术手腕予以实现,比如,完善的诩嗫设备、对付的诼枷的保留期限停止相应规定等。”北京市丰台区法院民六庭法官董利娟建议。

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? ? ? ? “建议对公交司机停止生理健康和行为习惯等评估,评估合格后方可上岗,还可对其停止无关紧急预案的培训;对特别乘客停止告知提醒,比如,对外地乘客停止一定的到站提醒等;在公交车上设备一名协警停止平安任务协助。”北京市华策律师事务所主任温新明建议。

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? ? ? ? “我从事平安行车办理12年,在这之前,我曾做过10年的一线公交驾驶员。”北京公交公司第三客运分公司第一车队平安副队长邢晓明认为,无关部分应该颠末过程宣传教育和嘉奖,勉励"大众见义勇为、助人为乐等行为,增长国民的社会任务感,和与不良现象作斗争的勇气,构成遵纪守法的优越气氛。

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? ? ? ? 最高国民法院二级大法官胡云腾在总结发言中提出,以危险办法危害共平安罪涵盖面太广,是否可以或许或许增长妨害平安驾驶罪,即采纳威胁或许暴力办法侵犯正在驾驶公共交通职员的人身权利或干扰正常行驶的行为。对对特别地区比如江边、崖边等地方有上述行为的行为听从重处罚。从公交司机角度而言,可以或许或许对危险驾驶罪的入罪情形增长一项,比如,将长光阴玩手机、发生抵触后离开驾驶地位等行为作为其余办法项加入该罪。

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