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最高检发紧急通知:不是黑社会不能定成黑社会!

2019年05月16日 00:38:00 浏览:35379次 来源:法观界 供稿

来源?| 刑事法典

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? ? ? ? 3月13日,十三届世界人大二次集会海南团小组会审议“两高”申报,最高国民检察院副检察长孙谦列席并回应一些地方对“扫黑除恶”下偏向成就。

? ? ? ? “咱咱咱们在督查和调研中发现,一些地方对付‘扫黑除恶’下偏向了。比如请求这个县公安局必必要办几个案子。”孙谦说,“如果真没有黑社会,这不是把好人当成坏人给办了?对付一个一样平常犯罪,也把他当成黑社会给办了?这是不行以的。”

? ? ? ? “咱咱咱们这些机构都带着‘国民’二字:国民法院、国民检察院、国民公安,都是为了国民幸福,不是黑社会被打成黑社会了,如许怎么实现国民幸福?”孙谦反问。

? ? ? ? 他表示,对付“扫黑除恶”下偏向成就,最高检去年收回紧急通知,请求各地检察机关必需严厉节制逮捕和起诉。“逮捕的时候,必需弄清楚,不是黑社会的,就不能按照黑社会批捕。不是这个犯罪,就不能按照这个罪名起诉。这是咱咱咱们检察机关可以或许或许做的,这很重要。”孙谦夸大。

裁判要旨


黑社会构造特征:

? ? ? ? 根据2011年5月1日施行的《中华国民共和国刑法修正案八》对294条的修改,黑社会性质的构造应该具有如下特征:

? ? ? ? 1、构造特征,即具有一定的构造性。这是黑社会性质构造的基本性和标志性特征。详细体如今:(1)有比较稳固的构造;(2)人数浩繁;(3)有明白的引导者,有比较固定的成员,内部成员之间有严厉的身份品级和隶属相干。(4)有比较明白严厉的帮规等构造纪律。

? ? ? ? 2、行为特征,即暴力性和地区性。这是黑社会性质构造的重要特征。

? ? ? ? (1)暴力性,黑社会性质构造的成员在日常生活就具有一定的暴力性,如打架斗殴、寻衅滋事等,黑社会性质构造在停止有构造的犯罪运动时更因此暴力为后援,其行为上多夸大硬碰硬、以狠对狠,而且涉枪犯罪日益特出。

? ? ? ? (2)地区性,这种地区性是指在一定地区、行业规模内,而不只仅是指在一定地区内,这里的地区既包含自然地区,也包含行政地区。黑社会性质构造大多是在一定地区如一个村、一个区、一个煤矿内称霸一方,或许是在一个行业,如托运业、修建业、娱乐业等停止把持。

? ? ? ? 3、经济特征,即追求经济好处。这是黑社会性质构造最基本的偏向。最大限度地获得经济好处是黑社会性质构造树立和存在的基本原因,也是其最终偏向。为了获得最大的好处,黑社会性质构造以暴力为手腕颠末过程多种途径获得高额利润,积聚巨额产业,重要包含如下几种:(1)颠末过程收取掩护费、绑架、抢劫等原始暴力手腕获得经济的原始积聚,绝大多数黑社会性质构造在构成的初期都是颠末过程这种手腕来积聚产业的;(2)颠末过程开设赌场、构造卖淫、贩卖淫秽物品、贩卖妇女儿童或人体器官、偷渡、走私毒品等违法行业和违法效等获得高额利润;(3)利用经济办理轨制的不完善,钻司法的空子向正当行业渗透并以非法手腕停止经营来获得高额利润、积聚巨额产业,这种办法一样平常适用于比较成熟或高级的黑社会性质构造。

? ? ? ? 4、危害性特征,颠末过程履行违法犯罪运动,或许利用国度工作职员的包庇或许纵容,称霸一方,在一定地区或许行业内,构成非法节制或许严重影响,严重破坏经济、社会生活次序。

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恶势力的司法认定

一、“恶势力”的定义


? ? ? ? 根据两高一部《对付办理黑恶势力犯罪案件若干成就的指点意见》(法发〔2018〕1号)(如下简称《意见》)第14条的规定,“恶势力”是指,经常纠集在一路,以暴力、威胁或许其余手腕,在一定地区或许行业内屡次履行违法犯罪运动,为非作恶,欺压庶民,扰乱经济、社会生活次序,构成较为恶劣的社会影响,但尚未构成黑社会性质构造的违法犯罪构造。

二、“恶势力”的基本特征


? ? ? ?《意见》第14条同时指出,恶势力一样平常为三人以上,纠集者相对固定,违法犯罪运动重要为强迫生意、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等,同时还可能伴随履行开设赌场、构造卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制作毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会次序、聚众扰乱公共场合次序、交通次序和聚众“打砸抢”等。

? ? ? ? 在相干司法文书中的犯罪事实认定部分,可应用“恶势力”等表述加以描述。

? ? ? ? “恶势力”通常具有三个基本特征:

? ? ? ? (一)构造特征:一样平常为3人或3人以上,且纠集者、主干成员相对固定,而且经常纠集在一路履行违法犯罪运动。实践中,通常聚合随机,构造松散。

? ? ? (二)行为特征:重要表示在以暴力或威胁等手腕履行敲诈勒索、强迫生意、聚众斗殴、寻衅滋事等,同时还可能伴随履行开设赌场、构造卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制作毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会次序、聚众扰乱公共场合次序和交通次序和聚众“打砸抢”等。

? ? ? (三)危害性特征:重要表示在一定地区或行业内屡次履行违法犯罪运动,虽未到达(黑社会性质构造)称霸一方、构成非法节制或严重影响的程度,但也对本地经济、社会、生活次序带来较为恶劣的社会影响。

? ? ? ? 根据上述规定,“恶势力”具有四个方面的特征:构造的相对固定性、行为的屡次违法性、危害的社会影响性和睁开的黑社会性质构造“雏形”性。

? ? ? ? 因此,下列情形不应当认定为“恶势力”:

? ? ? ? 1.固定成员少于3人的,不是“恶势力”。

? ? ? ? 2.仅有1次犯罪行为,没有其余违法犯罪行为的,不是“恶势力”。

? ? ? ? 3.“恶势力”所犯罪行通常应为“7+11”种范例中的犯罪,但反过来说涉嫌“7+11”种罪名的犯罪不一定都是“恶势力”犯罪。

? ? ? ? 仅涉嫌“7+11”中罪名中的犯罪,缺乏构造性、违法性、影响性、睁开性特征的不能认定为“恶势力”犯罪。

? ? ? ? 实践中常见的通俗的开设赌场罪、因民间纠纷引发的敲诈勒索罪、未成年人寻衅滋事罪等等,一样平常环境下均不应认定为“恶势力”

? ? ? ? 4.“恶势力”是“黑社会性质构造”构成之前的状况,不行能演化为“黑社会性质构造”的构造(团伙)不能认定为“恶势力”。

? ? ? ? 如何判断“不行能”,应对峙客观模范,站在社会通俗人的立场上去认定。没有行为听“混社会”“走黑道儿”等方面证据的,通常不应认定为“恶势力”。


? ? ? ? 5.“恶势力”一样平常具有社会属性,必要有“为非作恶,欺压庶民,扰乱经济、社会生活次序,构成较为恶劣的社会影响”。

? ? ? ? 基于邻里、婚恋等民间纠纷履行的未构成社会影响的犯罪和偶然履行的犯罪一样平常不应认定为“恶势力”。

? ? ? ? 分外是闹访、缠访,和小我构造为了不正当(正当)的好处扰乱无关企业、单位等临盆、经营次序的行为因不具有“为非作恶,欺压庶民”的特征,通常不应作为黑恶势力犯罪来处理。

? ? ? ? ?对付详细行为构成犯罪的,依法处理。

三、“恶势力”在实践中的详细表示

? ? ? ? ?一样平常多插手修建工程、市场营销等经济运动,包含但不限于:

? ? ? ? 1.强迫生意、应用暴力、胁迫手腕替人催款讨债等插手经济纠纷行为;

? ? ? ? 2.敲诈勒索、非法拘禁、“套路贷”等诈骗行为;

? ? ? ? 3.聚众斗殴、寻衅滋事、聚众扰乱社会次序、聚众扰乱公共场合次序和交通次序和聚众“打砸抢”等聚众扰乱社会次序、搅得城乡不得安宁等行为;

? ? ? ? 4. 开设赌场、构造卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制作毒品等破坏社会次序行为;

? ? ? ? 5.公开出警队、充当色情赌博场合打手、包揽诉讼替人摆平事端等破坏公权力主导次序行为;

? ? ? ? 6.肆无忌惮地停止抢劫、绑架、强奸、污辱妇女等各种违法犯罪运动。

四、“恶势力”与“恶势力犯罪集团”

? ? ? ? 《意见》第15条规定了恶势力犯罪集团。

? ? ? ? 恶势力犯罪集团是相符犯罪集团法定条件的恶势力犯罪构造,其特征表示为:有三名以上的构形成员,有显著的首要分子,重要成员较为固定构形成员经常纠集在一路,共同故意履行三次以上恶势力惯常履行的犯罪运动或许其余犯罪运动。

? ? ? ? 据此,“恶势力”不等于“恶势力”犯罪集团,“恶势力”请求屡次履行违法犯罪运动,但不请求三次以上均为犯罪运动,但恶势力犯罪集团必要。

五、“恶势力”与黑社会性质构造的区分

? ? ? (一)在构造特征上,“恶势力”的构造布局相对比较松散,没有严厉、固定的构造架构,通常是纠集者、主干成员固定,其余大多数团伙成员时聚时候,有事丛聚在一路,作案后就地解散。

? ? ? ? 黑社会性质构造则有严厉、固定的构造架构。

? ? ? ? (二)在经济特征上,“恶势力”不一定以追究经济好处为偏向,缺乏使构造长期存续的经济气力或许没有最够的经济气力支撑其违法犯罪运动。

? ? ? ? 黑社会性质构造则以攫取经济好处为间接能源或基本偏向,有经济基础作支撑。

? ? ? ? (三)生手为特征上,“恶势力”重要表示为“恶”,通常以履行违法行为和扰乱社会次序犯罪为主,行为危害性相对较小;黑社会性质构造则屡次履行违法犯罪运动,行为危害性较大。

? ? ? ?(四)非法节制特征上,而“恶势力”只是破坏社会次序,尚未到达非法节制社会次序的程度。黑社会性质构造则颠末过程非法节制社会次序或许构成严重影响来谋取非法好处。

必要注意的成就

? ? ? ? 1、精确节制“恶势力”犯罪暴力或以暴力相威胁的特性。

? ? ? ? 2、精确节制“恶势力”犯罪的“对内合力”和“对外张力”

? ? ? ? 3、精确节制“恶势力”犯罪和“黑社会性质构造”犯罪的相干(都有对地区或行业的影响或节制,程度分歧)

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六、对付“恶势力”软暴力犯罪

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? ? ? ? 1、“有构造地”是“软暴力”构成犯罪的重要情节。

? ? ? ? 2、“滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势”是常见办法,重点在“扰乱正常的工作、生活次序,使他人发生生理恐惧或许构成生理强制”

? ? ? ? 3、认定详细犯罪构成时,要注意是否同时相符其余构成要件。

? ? ? ? 4、注意控制涉黑犯罪和涉恶犯罪中“软暴力”的认定(涉黑犯罪中,软暴力不定罪也可;涉恶犯罪中,软暴力不定罪不行)

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排名不分前后

全体...

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